Lunes, 29 de enero de 2007
Las organizaciones campesinas abajo firmantes nos pronunciamos contra el alza especulativa en los precios de las tortillas propiciada por el gobierno de Felipe Calder?n que afecta a la mayor?a de los mexicanos, principalmente a la poblaci?n de bajos ingresos, y beneficia a unas cuantas grandes empresas agroalimentarias mexicanas y estadounidenses.

Las organizaciones campesinas abajo firmantes nos pronunciamos contra el alza especulativa en los precios de las tortillas propiciada por el gobierno de Felipe Calder?n que afecta a la mayor?a de los mexicanos, principalmente a la poblaci?n de bajos ingresos, y beneficia a unas cuantas grandes empresas agroalimentarias mexicanas y estadounidenses.

1. ?Cu?les son las causas inmediatas de la criminal e ilegal alza en los precios de las tortillas?

a. El desmantelamiento de la producci?n campesina de ma?z y la dependencia de las importaciones de ma?z propiciada por los gobiernos neoliberales desde 1994 con la entrada en vigor del TLCAN a la fecha, ha expuesto totalmente a nuestro pa?s a la volatilidad e incertidumbre de los mercados agr?colas internacionales, altamente dominados por los pa?ses desarrollados y por sus gigantescas corporaciones agroalimentarias cuyo ?nico prop?sito es la maximizaci?n de sus ganancias. En este contexto, en el ?ltimo a?o, el precio internacional de ma?z se duplic? pasando de 80 a 160 d?lares la tonelada de ma?z en Estados Unidos debido a un crecimiento de la demanda para la elaboraci?n de etanol y las crecientes importaciones de China. Asimismo, los fletes en Estados Unidos y en el mundo se elevaron a niveles r?cord. Frente a estos hechos, de todos sabido, el gobierno federal no reconoci? los peligros potenciales para nuestra seguridad alimentar?a ni su impacto en los precios internos y, por tanto, no tom? ninguna previsi?n ni medida alguna.

b. Por el contrario, el gobierno federal a trav?s de la Secretar?a de Econom?a, la Sagarpa y ASERCA, provoc? una escasez artificial de ma?z blanco para consumo humano al autorizar y subsidiar el desvi? de m?s de un 1.5 millones de toneladas de ma?z blanco de la cosecha de oto?o-invierno (junio-julio-agosto) del 2006 en Sinaloa para su exportaci?n a Estados Unidos, Centro y Sudam?rica y su utilizaci?n como forraje de animales para las grandes empresas pecuarias de Sonora, Sinaloa y Jalisco. Este grav?simo hecho acentu? a?n m?s en M?xico la escalada internacional de precios del ma?z y alimento la especulaci?n. El gobierno federal prefiri? atender los intereses de Maseca y Cargill para autorizar la exportaci?n con subsidios p?blicos para enfrentar la escasez y precios altos de ma?z blanco en sus plantas de harina de ma?z en Estados Unidos, Centro y Sudam?rica. Asimismo, prefiri? atender las demandas de los grandes empresarios pecuarios de Sonora (Bachoco, Grupo Mas?n), Sinaloa (Grupo Viz) y Jalisco para enfrentar los precios altos de importaci?n de ma?z amarillo y sorgo y poder comprar ma?z blanco con subsidios p?blicos. Por su parte, Cargill compr? y almacen? 600 mil toneladas de ma?z de Sinaloa a 1,650 la tonelada, mismas que vieron incrementar su precio gracias a la determinaci?n del gobierno federal de "secar" el mercado nacional de ma?z blanco, pudiendo vender sus inventarios meses despu?s a 3,500 la tonelada en el Valle de M?xico. El gobierno federal, gobierno de empresarios para empresarios, prefiri? atender los intereses minoritarios antes que el abasto nacional para consumo humano y antes que la econom?a y la seguridad alimentaria de los millones de mexicanos de m?s bajos ingresos que son los mayores consumidores de la tortilla. Este es un hecho que debe investigarse para deslindar responsabilidades de los funcionarios p?blicos involucrados.

c. El incremento en los precios de la gasolina, diesel, gas y electricidad decretados por Felipe Calder?n en diciembre pasado tambi?n impacto en los costos de transporte de ma?z y elaboraci?n de masa y tortilla.

d. El gobierno federal ha impulsado la concentraci?n anticompetitiva en los mercados agroalimentarios a ra?z de la eliminaci?n de Conasupo, de los precios de garant?a, de la apertura comercial y de la privatizaci?n de la econom?a. As?, Maseca controla el 85% por ciento del mercado de la harina de ma?z, Cargill la comercializaci?n de ma?z y otros granos y oleaginosas y controla el principal puerto de entrada de las importaciones graneleras en el puerto de Veracruz, Ferromex y Kansa City Southern controlan el transporte ferroviario. Este hecho, permite imponer precios y condiciones anticompetitivas al resto de las cadenas agroalimentarias, elevando a?n m?s los precios a los consumidores finales y favoreciendo ganancias extraordinarias para las grandes empresas oligop?licas. Frente a esta realizada, el gobierno federal ni la Comisi?n Federal de Competencia han hecho nada. Los due?os de dichas empresas est?n estrechamente vinculadas en relaci?n de complicidad, ayuda mutua y privilegios y cuenta con los servicios de expresidentes y exsecretarios de estado.

e. El gobierno federal ha despreciado la organizaci?n de los productores para desarrollar su capacidad de participar en los mercados agroalimentarios, a trav?s de la compactaci?n de las cosecha y la administraci?n de la oferta para equilibrar las desiguales condiciones del mercado, en las cuales millones de peque?os y medianos productores, desorganizados, dispersos, sin infraestructura, sin financiamiento, se ven obligados a rematar sus cosechas a un cuantos grandes compradores que tienen todo el poder, incluso el financiamiento preferencial de la banca de desarrollo. No obstante haber internos por avanzar en la organizaci?n de los productores para la comercializaci?n, tal y como lo hacen en Europa y Estados Unidos, el la Sagarpa desapareci? en 2001 el Programa de Fomento a Formaci?n de Empresas Comercializadoras Agropecuarias (Profeca) y por caprichos del secretario de agricultura en turno durante dos a?os desviaron a otros rubros los recursos autorizados en acerca por la C?mara de Diputados para un programa de consolidaci?n de empresas comercializadoras del sector social.

f. Por otra parte, la industria nixtamalera-tortillera, responsable de la producci?n y venta del 50% de la tortilla en M?xico ha carecido de los apoyos necesarios para su organizaci?n y modernizaci?n, a efecto de aumentar su eficiencia y calidad y no repercutir en el precio a los consumidores sus ineficiencias. El gobierno federal no ha hecho nada al respecto, por su complicidad con las empresas harineras (Maseca y Cargill), con el fin de debilitar, disminuir y eventualmente desaparecer a dicho sector y quedarse con todo el mercado de la tortilla en M?xico.

g. El gobierno federal ha renunciado a toda intervenci?n y regulaci?n del mercado de los alimentaos b?sicos y entregado la seguridad (o inseguridad) alimentaria de los mexicanos a una cuantas empresas oligop?licas. No existe una reserva de seguridad alimentaria para enfrentar las presiones especulativas o las cat?strofes climatolog?as o geopol?ticas que pudieran poner en riesgo la seguridad alimentaria y la econom?a de la mayor?a de los mexicanos.

2. ?Cu?les son las causas de fondo de la escalada de precios en las tortillas y otros alimentos b?sicos?

a. Haber incorporado al ma?z al TLCAN pese a las advertencias y oposici?n de la mayor?a de los mexicanos. Salinas y Luis T?llez, ofrecieron unilateralmente al ma?z mexicano en la mesa de negociaciones, sin siquiera haber sido solicitado por los negociadores estadounidenses. Para ellos, el ma?z era una mercanc?a m?s y no un asunto de seguridad nacional.

b. Haber apostado por la dependencia alimentaria en lugar de la soberan?a alimentaria. Desde 1982, pero sobre todo a partir de 1994 con la puesta en vigor del TLCAN, los gobiernos federales han desmantelado la producci?n campesina de alimentos bajo el supuesto de las ventajas comparativas y de que las importaciones son m?s baratas que la producci?n nacional. Hoy vemos una consecuencia de esa falacia: ni tenemos importaciones baratas ni suficiente abasto nacional: estamos en el peor de los mundos.

c. El cap?tulo agropecuario del TLCAN eleva a rango de ley constitucional la dependencia alimentaria, el desmantelamiento de la econom?a campesina y el control de nuestro sistema alimentario por las grandes corporaciones agroliamentarias estadounidenes.

d. La imposici?n de un modelo de agricultura y alimentaci?n basado en las grandes explotaciones, en el uso masivo de agroqu?micos y de subsidios, de tecnolog?as riesgosas para la salud y el medio ambiente, de alimentos chatarra.

3. Nuestras propuestas para enfrentar el alza de las tortillas en el corto plazo.

a. Frenar las importaciones de ma?z blanco e intervenir inmediatamente los inventarios de ma?z blanco nacional pagados a precio justo, no especulativo, y ponerlos a disposici?n, con subsidio temporal, al sector molinero, con el compromiso de bajar y estabilizar los precios de la tortilla.

b. En caso de requerir importaciones de ma?z blanco temporalmente, antes del inicio de la cosecha de ma?z de Sinaloa del oto?o-invierno, las importaciones deber?n realizarse por el gobierno federal para controlar su asignaci?n a la industria harinera y nixtamalera, evitando la especulaci?n de las importaciones tradicionales, y asegurando el control de los precios de la harina y la tortilla.

4. Nuestras propuestas de fondo para enfrentar el alza de las tortillas y la inseguridad alimentar?a de los mexicanos

a. Impulsar un programa sexenal de fomento a la producci?n y productividad sustentable de ma?z, principalmente en las regiones Altiplano y Sur-sureste (medidas y apoyos: entrega garantizada del Procampo con dos meses de anticipaci?n a la fecha de siembras, integraci?n de programas en torno a una sola estrategia, certidumbre en los ingresos objetivo antes de las siembras, agricultura por contrato para ma?z blanco, inversi?n en organizaci?n de productores para la comercializaci?n, infraestructura y financiamiento, vinculaci?n estrecha con el INIFAP, no a la siembra de ma?z transg?nico, etc.)

b. Aprobaci?n por el Senado de la Rep?blica de la minuta de Ley de Planeaci?n para la Soberan?a y la Seguridad Agroalimentaria y Nutricional (LPSSAN) aprobada en la C?mara de Diputados en la pasada legislatura.

c. Aprobaci?n por la C?mara de Diputados de la reforma para elevar a rango constitucional el derecho a la alimentaci?n, aprobado por el Senado de la Rep?blica en la pasada legislatura.

d. Exclusi?n del ma?z del TLCAN. Decreto Legislativo para ordenar al Ejecutivo Federal a iniciar las negociaciones formales para tal efecto con los gobiernos de Estados Unidos y Canad?.

e. Decreto Legislativo para ordenar al Ejecutivo Federal, con base en el art?culo 131 constitucional, a establecer un sistema permanente de administraci?n de las importaciones de ma?z a partir del 1? de enero del 2007, a efecto de que ?nicamente se autoricen importaciones en casos comprobados de desabasto.

f. Programa sexenal de modernizaci?n de la industria nixtamalera-tortillera.

g. Programa de acciones contra la concentraci?n oligop?lica y las practicas anticompetitivas en el mercado agroalimentario.

h. Reforma de Aserca de conformidad con el numeral 248 del Acuerdo Nacional para el Campo.

i. Reestablecimiento del papel rector del Estado para la estabilizaci?n de los mercados agroalimentarios, incluyendo la constituci?n y administraci?n de una reserva nacional de seguridad alimentaria.

j. Comisi?n especial de la C?mara de Diputados para investigar la responsabilidad de la Secretar?a de Econom?a, la Sagarpa y Aserca de diciembre de 2000 a enero de 2007 en la inseguridad alimentaria nacional as? como una auditoria especial de la ASF del manejo de cupos de importaci?n de ma?z y de los programas de Sagarpa-Aserca vinculados con la producci?n y comercializaci?n de ma?z en dicho periodo.


Atentamente
Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA)
Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas (CONOC)
El Barz?n-Alianza Nacional de Organizaciones de productores Agropecuarios y Pesqueros (ANPAP)
AMUCSS, ANEC, CEPCO, CNOC, Red Mocaf, FDCCh, MA?Z, UNOFOC. - Mexico , 17 de enero de 2007


::: FUENTE: "ECOPORTAL" :::
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Publicado por zameex @ 10:55 AM  | [email protected]
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